為促進(jìn)甘肅省中小企業(yè)發(fā)展，2021年9月29甘肅省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十六次會(huì )議于2021年9月29日修訂通過(guò)《甘肅省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》，自2021年11月1日起施行。

該條例一共分為總則、財稅支持、融資促進(jìn)、創(chuàng )業(yè)扶持、創(chuàng )新支持、市場(chǎng)開(kāi)拓、服務(wù)措施、營(yíng)商環(huán)境、監督檢查、附則10個(gè)章節，總計62條。

總則章節中，提到為發(fā)揮中小企業(yè)在國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中的重要作用，根據《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》和國務(wù)院《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等有關(guān)法律、行政法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。并指出縣級以上人民政府應制定并落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的措施，為中小企業(yè)提供指導和服務(wù)，并嚴格落實(shí)中小企業(yè)統計監測制度，加強對中小企業(yè)的統計調查和監測分析，定期發(fā)布有關(guān)信息。

財稅支持和融資促進(jìn)章節中，提出縣級以上人民政府應當將促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展資金納入本級財政預算，安排中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金?？h級以上人民政府稅務(wù)部門(mén)應當向社會(huì )及時(shí)公布國家和本省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的行政事業(yè)性收費減免、稅收優(yōu)惠等政策，指導和幫助中小企業(yè)充分享受優(yōu)惠政策；優(yōu)化稅費辦理程序，對符合條件的中小企業(yè)實(shí)行緩征、減征、免征措施。

鼓勵各類(lèi)金融機構開(kāi)發(fā)和提供適合中小企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，對市場(chǎng)前景好、經(jīng)營(yíng)誠信但暫時(shí)有困難的中小企業(yè)，不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸?？h級以上人民政府應當協(xié)調銀行監管部門(mén)督促商業(yè)銀行制定小型微型企業(yè)貸款盡職免責辦法，開(kāi)辟綠色通道，建立單獨的小型微型企業(yè)信貸業(yè)務(wù)考核獎勵機制、貸款差別化監管機制，提高小型微型企業(yè)不良貸款容忍度。

創(chuàng )業(yè)扶持章節中，各級人民政府鼓勵自然人、法人或者非法人組織創(chuàng )辦各種類(lèi)型的企業(yè)，鼓勵中小企業(yè)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)?？h級以上人民政府應當制定和完善鼓勵創(chuàng )辦中小企業(yè)的政策措施，改善創(chuàng )業(yè)環(huán)境，鼓勵自主創(chuàng )業(yè)，引導創(chuàng )辦科技型、資源綜合利用型、環(huán)保節能型、現代服務(wù)型等類(lèi)型的中小企業(yè)，重點(diǎn)扶持初創(chuàng )的、具有成長(cháng)性的中小企業(yè)?？h級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當為創(chuàng )業(yè)人員免費提供市場(chǎng)監管、財政、稅收、金融、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)用工、檔案資料、社會(huì )保障、技能培訓等方面的法律政策咨詢(xún)和公共信息服務(wù)。

對于符合下列條件的中小企業(yè)，根據國家和本省的規定享受稅收優(yōu)惠和收費減免：

（一）失業(yè)人員、高等學(xué)校畢業(yè)生、退役軍人、殘疾人員創(chuàng )辦的；

（二）吸納符合國家規定條件的失業(yè)人員達到規定要求的；

（三）符合國家、省支持和鼓勵發(fā)展政策并屬于高新技術(shù)企業(yè)的；

（四）在少數民族地區創(chuàng )辦的；

（五）安置殘疾人員達到規定比例或者集中使用殘疾人的；

（六）其他符合法律、法規和國家有關(guān)規定的。

創(chuàng )新支持章節中，各級人民政府應當鼓勵中小企業(yè)根據國家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)需要，發(fā)揮自主創(chuàng )新主體作用，推進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品、管理模式、商業(yè)模式等創(chuàng )新，提高自主創(chuàng )新能力。鼓勵并支持中小企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè)認定。

市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當為中小企業(yè)申請注冊商標或者國內外專(zhuān)利提供咨詢(xún)輔導，為中小企業(yè)保護知識產(chǎn)權提供服務(wù)。            

市場(chǎng)開(kāi)拓章節中，各級人民政府和有關(guān)行政主管部門(mén)應當保護中小企業(yè)依法參與市場(chǎng)公平競爭的權利，實(shí)行統一的市場(chǎng)準入和市場(chǎng)監管制度，反對壟斷和不正當競爭。?

?縣級以上人民政府應當組織開(kāi)展大型企業(yè)和中小企業(yè)之間的項目、技術(shù)、供需等交流活動(dòng)，引導中小企業(yè)與大型企業(yè)協(xié)作配套和協(xié)同創(chuàng )新，促進(jìn)中小企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入大型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈或者采購系統，建立健全大中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展機制。

服務(wù)措施章節中，縣級以上人民政府應當推動(dòng)中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設，加強服務(wù)能力，提高服務(wù)質(zhì)量。鼓勵、支持市場(chǎng)化服務(wù)機構、行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等服務(wù)資源在中小企業(yè)公共服務(wù)平臺匯集?？h級以上人民政府應當重視中小企業(yè)人才隊伍建設，在教育培訓、職稱(chēng)評定、政府獎勵以及在住房、就醫、就學(xué)、落戶(hù)等方面給予同等待遇和政策支持。

營(yíng)商環(huán)境章節，?縣級以上人民政府應當主動(dòng)服務(wù)中小企業(yè)，簡(jiǎn)政放權、放管結合，簡(jiǎn)化企業(yè)申報審批手續，推行網(wǎng)上審批和服務(wù)，降低制度性交易成本，營(yíng)造穩定、透明、可預期和公平競爭的營(yíng)商環(huán)境。不得對中小企業(yè)實(shí)施沒(méi)有法律、法規依據的檢查；不得違反法律、法規規定強制或者變相強制中小企業(yè)參加培訓、達標、評比、表彰、鑒定、考核等活動(dòng)。對中小企業(yè)進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)、安全評價(jià)、產(chǎn)品質(zhì)量認證等事項時(shí)，不得指定中介服務(wù)機構。發(fā)生自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會(huì )安全事件等突發(fā)事件，造成中小企業(yè)損失影響生存時(shí)，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當及時(shí)采取稅費減免、房租減免補貼、就業(yè)保障、融資支持或者政府采購等措施予以扶持。  

監督檢查章節中，縣級以上人民政府應當定期對中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)工作組織開(kāi)展監督檢查，保障支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施落實(shí)。省人民政府有關(guān)部門(mén)應當制定中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估方案，委托第三方機構定期開(kāi)展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估，并向社會(huì )公布。

附則中，確立了條例于2021年11月1日起施行。

轉自：蘭州市工業(yè)和信息化局 資料下載 工信參考（2021年10月13日） (lanzhou.gov.cn)