6月4日，國務(wù)院總理李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，部署了石化產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局和安全環(huán)保集約發(fā)展。

這一部署對于近期有望公布的《石化產(chǎn)業(yè)規劃布局方案》釋放了多重信號，其一即是為石化產(chǎn)業(yè)規劃布局“定調”：布局必須科學(xué)，發(fā)展必須安全環(huán)保。

《石化產(chǎn)業(yè)規劃布局方案》旨在通過(guò)科學(xué)合理規劃，調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，從源頭上破解鄰避困境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展。

按照常務(wù)會(huì )議精神，指出石化產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱，產(chǎn)業(yè)鏈條長(cháng)，產(chǎn)品覆蓋面廣，與人民生活息息相關(guān)；在全球競爭加劇、資源環(huán)境約束加大、部分產(chǎn)品過(guò)多依賴(lài)進(jìn)口的情況下，必須遵循經(jīng)濟規律，按照安全環(huán)保優(yōu)先、科學(xué)合理規劃、提高產(chǎn)業(yè)效益、保障能源安全的原則，搞好石化產(chǎn)業(yè)布局，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展與民生改善相促進(jìn)。

會(huì )議強調，石化產(chǎn)業(yè)規劃布局方案一經(jīng)確定，必須嚴格執行；要以現有產(chǎn)業(yè)基地和優(yōu)勢企業(yè)挖潛改造為重點(diǎn)，促進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級；要嚴格環(huán)評、科學(xué)論證，做好項目選址，避免盲目違規亂上。切實(shí)加強安全環(huán)保監管，落實(shí)企業(yè)主體責任，及時(shí)排查隱患；從嚴查處環(huán)境違法事件。要加強信息公開(kāi)、科普宣傳和解疑釋惑，保障公眾知情權，推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)綠色、安全、高效發(fā)展。

石油主要是有烴類(lèi)化合物組成的一種復雜化合物，包括飽和烴、芳香烴類(lèi)化合物、瀝青質(zhì)、樹(shù)脂類(lèi)等。還含有少量的o、n、s等元素，其中的芳香類(lèi)物質(zhì)對人和動(dòng)物的毒性較大，雙環(huán)及三環(huán)以上的多環(huán)芳烴毒性更大。

石油化工則是指以石油和天然氣為原料，生產(chǎn)石油產(chǎn)品和石油化工產(chǎn)品的加工工業(yè)。石油化工又可分為煉油工藝、乙烯工藝及化纖工藝三部分，在石化產(chǎn)業(yè)的任何鏈條上一旦發(fā)生污染事故，就可對土壤、水體和空氣的污染，除常規的cod外，還有其本身的特征污染物，包括石油類(lèi)、硫化物、揮發(fā)酚、氫化物、苯等，以及乙烯、丙烯、環(huán)氧乙烷、甲醛、苯、甲苯、丙烯腈等大量的有機污染物。所以這就要求在整個(gè)產(chǎn)業(yè)的布局和項目開(kāi)發(fā)過(guò)程中，必須保證達到環(huán)保要求,做好項目選址，避免盲目違規亂上。

而縱觀(guān)幾十年來(lái)的石化污染群體事件，基本的特性之一就是信息公開(kāi)不及時(shí)，公眾知情權難以保證，這就導致了石化產(chǎn)業(yè)的“妖魔化”，事后反思來(lái)看，石化項目的上馬，必須在達到環(huán)保要求的前提下，加強信息公開(kāi)、科普宣傳和解疑釋惑，保障公眾知情權，推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)綠色、安全、高效發(fā)展。而這，也在此次常務(wù)會(huì )議上特別提出并強調。

據了解，《石化產(chǎn)業(yè)規劃布局方案》的范圍將圍繞煉油、乙烯、芳烴三個(gè)方面展開(kāi)，這就要求方案必須綜合考慮環(huán)境容量、安全生產(chǎn)和區域布局調整等因素，推動(dòng)具有競爭優(yōu)勢和發(fā)展潛力的現有產(chǎn)業(yè)基地升級，并且堅持環(huán)保安全優(yōu)先的原則布局。而本次會(huì )議的部署，正是對此打預防針并定調：布局必須科學(xué)，發(fā)展必須安全環(huán)保。（記者 于華鵬）